Применение ЕГРЗ при проверке сметной документации

Разъяснение применяется при реализации объектов капитального строительства в Выборге и Ленинградской области в контексте использования Единого государственного реестра заключений (ЕГРЗ) при проверке сметной документации. Материал используется заказчиком и (или) техническим заказчиком при выборе формы оформления результатов проверки сметной стоимости и при подготовке документации к утверждению и финансовому контролю.

Нормативные основания

Применение ЕГРЗ при оформлении результатов проверки сметной документации определяется положениями градостроительного законодательства Российской Федерации и подзаконными нормативными актами, регламентирующими порядок ведения и использования реестра заключений экспертизы. Нормативные требования устанавливают случаи, при которых сведения о результатах проверки сметной стоимости подлежат внесению в ЕГРЗ, а также требования к составу и форме документов, используемых для такого внесения.

Нормативное регулирование связывает использование ЕГРЗ с процедурами экспертизы проектной и проектно-сметной документации, а также с подтверждением достоверности сметной стоимости в рамках бюджетного финансирования. Учитываются требования к идентификации объекта капитального строительства, составу проверяемых сметных расчётов и взаимосвязи сметной части с проектными решениями.

Суть вопроса

Суть рассматриваемого вопроса заключается в определении случаев, когда проверка сметной документации оформляется с внесением сведений в ЕГРЗ, и в разграничении таких процедур от проверок, результаты которых используются без реестрового оформления. Для заказчика принципиальное значение имеет понимание того, влияет ли выбранный способ оформления результата проверки на порядок утверждения сметной стоимости и на последующие процедуры контроля.

В рамках вопроса также рассматривается связь применения ЕГРЗ с этапами проектного и контрактного цикла, а также с требованиями финансового контроля. Некорректное определение необходимости внесения сведений в ЕГРЗ приводит к возврату документации либо к невозможности использования результатов проверки при утверждении сметной стоимости и формировании НМЦК.

Применение на практике

На практике применение ЕГРЗ учитывается при выборе процедуры проверки сметной документации на этапе подготовки проектных материалов. Заказчиком определяется, требуется ли оформление результата проверки с внесением в реестр исходя из характеристик объекта капитального строительства, источников финансирования и требований нормативного регулирования.

При подготовке сметной документации к проверке с последующим внесением в ЕГРЗ формируется установленный состав материалов, обеспечивающий прослеживаемость сметных расчётов и их увязку с проектными решениями. В ходе корректировки сметных показателей после получения замечаний также учитывается необходимость повторного оформления результата и его отражения в реестре.

В контрактном и финансовом цикле сведения ЕГРЗ используются при подтверждении достоверности сметной стоимости, при проверке обоснованности НМЦК и при прохождении процедур ведомственного и финансового контроля, где наличие реестрового результата рассматривается как формальное основание для принятия решений.

Связь с экспертизой и контролем

Применение ЕГРЗ напрямую связано с процедурами экспертизы и финансового контроля сметной документации. Реестровое оформление результатов проверки используется при подтверждении соответствия сметной стоимости требованиям нормативного регулирования и при последующем утверждении проектной и сметной документации.

При реализации объектов капитального строительства в Выборге и Ленинградской области корректное использование ЕГРЗ учитывается заказчиком и (или) техническим заказчиком при выстраивании последовательности процедур проектного, контрактного и финансового цикла, а также при подготовке документации к проверкам со стороны контрольных органов.